一、起草背景

　　为贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，响应省、市科技创新战略部署，破解科技成果转化“最初一公里”的“死亡之谷”难题，加速实验室成果向产业应用跨越，结合鄂州光电子信息、高端装备等重点产业布局实际，制定本办法。其核心目标是通过规范概念验证中心建设运行，整合创新要素，为新兴技术、前沿技术提供全链条验证服务，培育新质生产力，助力鄂州高质量发展。

　　二、起草过程

　　本办法起草严格遵循“上下衔接、贴合实际”原则：一是对标上位要求，紧扣《湖北省概念验证中心管理暂行办法》核心框架，结合鄂州产业基础优化具体指标；二是开展调研论证，广泛征求高校院所、科技企业、投融资机构等相关方意见；三是精简适配本地，在省级标准基础上细化操作流程，降低部分申报门槛以提升参与度；四是合规审核完善，经合法性审查、专家评审后形成最终文本，确保政策的可行性与针对性。

　　三、主要内容

　　《办法》共四章十五条，构建了“总则+建设申报+运行管理+附则”的完整制度体系：

　　1.总则：明确概念验证中心的定位（新型科技创新服务机构）、建设原则（政府引导、市场主导等六原则）、服务范围（四大验证服务）及管理职责分工（市科技局统筹管理，依托单位主体责任）。

　　2.建设条件与申报流程：设定6项核心建设条件（依托单位资质、管理机制、团队配置、服务平台、资金保障、项目来源），明确“自上而下布局+自主申报”并行模式，规范“发布通知—提交申请—专家评审—公示公布”四步申报流程。

　　3.运行管理：建立年度报告、项目支持、绩效评估、重大事项报告四项核心制度，明确违规处理与资格撤销情形，形成“建设—运行—评估—退出”闭环管理。

　　4.附则：规范中心命名规则，明确施行时间与解释权归属。

　　四、主要特点

　　1.定位精准，聚焦产业需求：紧扣鄂州重点领域及未来产业，重点服务光电子信息、生物医药等核心产业，实现技术验证与产业发展精准对接。

　　2.门槛适配，兼顾质量与普惠：申报条件较省级标准适度优化（如负责人从业年限3年、基金规模200万元起），既保障服务能力，又降低本地中小机构参与门槛。

　　3.机制健全，强化闭环管理：构建“申报—建设—评估—退出”全流程制度，年度评估与动态调整结合，确保中心规范高效运行。

　　4.政策激励，多元支持赋能：明确市科技局对验证项目择优给予不高于20%的资金支持，引导建立概念验证基金，形成“政府+市场”多元投入机制。

　　五、重点政策内容

　　（一）核心申报条件

　　1.团队配置要求：负责人需具备高级职称+3年以上成果转化经验，服务团队不少于10人（专职≥3人），专家顾问团队≥3人（覆盖技术、产业、投融资等领域）。这一要求确保中心拥有专业化服务能力，避免“重申报、轻服务”。

　　2.资金与项目保障：需设立不低于200万元的概念验证基金，每年入库项目不少于10个。基金要求保障验证服务的资金供给，项目库要求确保服务的持续性，二者形成“资金—项目”良性循环。

　　3.硬件设施标准：固定场地≥200平方米，配备实验设备、检验检测等软硬件。该标准既满足基础验证需求，又允许通过共建共享方式补齐设施短板，降低建设成本。

　　（二）运行管理核心制度

　　1.项目支持政策：市科技局对中心立项项目按不高于20%比例择优支持，采用“后补助+市场化”结合模式，既发挥政府资金引导作用，又鼓励中心通过市场化服务可持续运营。

　　2.绩效评估机制：每年开展一次评估，结果分四档，不合格者限期整改，整改仍不合格则撤销资格。该机制以“以评促建”为核心，倒逼中心提升服务质量与转化效率。

　　3.退出与惩戒规则：明确5类撤销资格情形，包括连续两年评估不合格、弄虚作假、重大违规等，且两年内不得重新申报。这一规定强化政策严肃性，杜绝违规失信行为。

　　（三）政策创新点

　　1.“一事一议”特殊布局：对市委、市政府统筹布局的中心实行专项论证，便于聚焦重大产业需求，快速落地重点领域验证平台。

　　2.灵活共建共享模式：允许通过共建共享获得场地、设备资源，适配鄂州创新资源分布特点，促进资源高效利用。

　　3.全链条验证服务：整合原理验证、原型制备、市场分析等全流程服务，填补从实验室到产业化的关键缺口，降低技术转化风险。

　　解读单位：鄂州市科技局

　　联系电话：027-60896572