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民进鄂州市委会： 

　　贵单位提出的“关于产业链与创新链协同驱动，助推鄂州市科技创新中心建设的建议”收悉，所提的建议对加快提升鄂州市的科技创新能力具有十分的意义，经认真研究，现答复如下。 

　　一、集聚人才资源，夯实创新发展基础 

　　创新驱动的本质就是人才驱动。我们始终致力于打造一流的人才生态，聚集更多的创新人才，让人才来到鄂州、爱上鄂州、留在鄂州，在鄂州施展才华、建功立业。 

　　（一）深化人才体制机制改革。深度对接全省人才发展规划，坚持以“新鄂州人”计划为引领，优化调整高层次创新创业人才“梧桐项目”“人才强企”等项目，形成“1+N”人才政策体系3.0版。全面推行人才评价改革，分类建立科学合理、各有侧重的人才评价标准，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。建立充分信任、授权松绑的人才使用机制，给予科技人才更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，吸引支持高价值专利在鄂州转化。推动符合条件的企业、行业协会或第三方社会组织有序承接职称和技能等级评审权。探索国企民企共引共用人才、科技人才资源共享机制，吸引人才向中小微企业聚集。 

　　（二）吸引集聚战略人才力量。聚焦全省“十百千万”行动，主动对接鄂州籍北京大学教授、全球著名计算机视觉专家、人工智能专家朱松纯和南方科技大学教授、配位化学和金属有机化学家、俄罗斯工程院外籍院士张绪穆，建设湖北莲花山人工智能研究院、鄂州药物绿色合成研究院。投资1.2亿元建设的湖北莲花山人工智能研究院是省内首个集人工智能人才培养、项目验证和产业孵化等功能于一体的研究院，牵头发起成立湖北人工智能学院，构建新型职普融通、产教融合、科教融汇联合共同体，理事单位达85家，定制完成AI分类培训课程体系，以及华为、百度、阿里、腾讯、字节跳动等5家企业的实训课程，已服务华中科技大学、武汉理工大学等50所高校，线上集中培训全省高校师生超过15万人次，全国领先。 

　　（三）优化人才发展生态。落实党委政府联系服务专家制度，市、区党委书记带头领办人才项目，常态化开展专家人才走访慰问，落实高层次人才保障措施。扎实做好国家级、省级重点人才计划的申报推荐工作，提前做好人选培育。聚焦发展要务，常态化举办“人才圆桌会”“人才夜话”“鄂州人才大讲堂”等活动，解决人才“关键小事”。持续做优“鄂州人才服务联盟”，推动“鄂州人才码”迭代升级，打造人才“业教保医衣食住行”全链条优质服务，营造近悦远来良好生态。 

　　二、强化产业创新，构建现代产业机构 

　　（一）梯度培育科创企业。实施中小企业成长工程，落实《关于进一步激励企业科技创新的若干措施》，构建 “科技型中小企业业—高新技术企业— 科创‘新物种’企业—‘专精特新’企业” 培育链，全市科技型中小企业达到1010家，高新技术企业达到406家。2025年上半年，新增省级“专精特新”中小企业41家、省级创新型中小企业39家、省级科创“新物种”企业20家。 

　　（二）强化产学研合作。积极发挥鄂州毗邻武汉的地缘优势、生产制造比较优势和武汉科教资源富集优势，以科研项目、科创平台为载体，引导鄂州科创企业与武汉高校院所开展产学研合作。华工法利莱、逸飞激光、华中数控、拓材科技、华甜生物、人福药业等行业龙头与华中科技大学、武汉大学、华中农业大学、江汉大学等武汉高校院所共建市级企校联合创新中心等产学研合作平台56个。武汉高校院所与鄂州企业联合实施的科研项目超过100个，研发总投入超过4亿元。 

　　（三）加快发展新兴产业。坚持传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育“三线并进”。成功获评省级中小企业数字化转型试点城市，106家企业开展数字化转型；2024年市级制造业高质量专项资金支持项目60个，共计3698.4万元；传统产业加速向信息化、自动化、绿色化转型。2024年，光电子信息、高端装备制造、生命健康三大主导产业产值分别增长45.5%、20.3%、8.8%，均高于全市平均经济增速，新兴产业加速壮大，发展势头强劲。同时，人工智能、北斗、量子信息、低空经济等未来产业加速布局，提前布局新赛道。 

　　三、打通链接通道，促进“双链”融合发展 

　　（一）组建鄂州科创供应链平台。按照“建天网、筑地网、搭金网、出政策”的思路，坚持以企业为主体，组建鄂州科创供应链平台，搭建“1+5+10+N”供应链地网服务体系，推动本地企业与都市圈创新主体开展技术、人才、金融、场景等创新需求对接，截至2025年7月底，入驻企业1675家，发布需求1218项，完成供需对接363项。 

　　（二）搭建“科创+人才”共享平台。按照“政府主导、市场运作、资源共享、多方共赢”的理念，旨在解决中小企业研发设备短缺、高端人才不足、创新成本高昂等痛点，依托葛店经开区坚实的产业基础和“中国药谷”品牌优势，联动长江科创服务集团、湖北江夏实验室，合作共建鄂州生物医药“科创+人才”共享平台、湖北江夏实验室鄂州基地，平台已入驻共享设备210台套、专家人才111人。 

　　（三）建设离岸科创平台。主动在北京中关村、武汉东湖科学城设立离岸科创中心，构建“研发在外地，转化应用在鄂州”模式，导入北京、武汉的创新人才、科技成果、产业项目，促进鄂州产业升级。鄂州（北京）离岸科创中心首批签约人工智能、高端制造等领域项目8个，金额达92.5亿元。鄂州（武汉）离岸科创中心首批入驻大健康领域企业24家，入驻企业同等享受东湖高新区的法律咨询、业务培训、投融资对接等创新创业服务，已开展成果展示、人员培训、研发交流等活动20余场。 

　　四、完善服务体系，营造一流创新生态。 

　　（一）构建具有鄂州特色的创新政策体系。出台《关于进一步激励企业科技创新的若干措施》《“新鄂州人”计划·高层次创新创业人才“梧桐项目”实施办法》等支持科技创新的政策，完善以《关于加快推进科技强市建设的实施意见》和《关于加快推进科技创新的若干措施》为主体的“1+1+N”科技创新政策体系，涵盖技术研发、平台建设、成果转化、科技金融、人才服务等科技创新全链条。 

　　（二）推广知识价值信用贷款。大力推广知识价值信用贷款，落实“轻资产、宽信用、便利化”的贷款服务，努力让科创企业靠知识价值就能获得信用贷款。组织召开全市科技金融座谈会、工作推进会3场，科技金融银企对接、政策宣讲活动8场，推动全市10家银行均开展了知识价值信用贷款业务，实现了银行机构全覆盖。截至7月30日，全市知识价值信用贷款累计授信额度22.20亿元，累计放贷金额15.85亿元，惠及科技型企业372家。 

　　（三）稳步推进武鄂科技同兴。主动融入武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，以平台共建、主体共育、成果共用、项目共谋、资源共享为抓手，深化“研发在武汉，制造在鄂州”模式，武鄂科技同兴成效明显。组建年度规模为1000万元（2026-2028年）的湖北省自然科学基金鄂州创新发展联合基金，重点围绕人工智能、生命健康、中医药、光电子信息、新能源新材料、智能装备制造、量子信息、北斗等相关领域，开展基础研究和应用基础研究，已吸引省内31家科研单位参与提出项目指南建议，覆盖武汉、宜昌、黄石、黄冈、荆州等5个兄弟城市。 

　　鄂州市科学技术局 

　　2025年8月18日