2018年，鄂州市科技局紧紧围绕鄂州市委、市政府关于加快航空城、生态城、科学城建设的决策和部署，以发挥科技创新引领作用，支撑经济高质量发展为重点，深入推进“五链融合”，加快实施创新驱动发展战略，积极搭建高层次创新创业平台，培育科技型中小企业，推动科技成果转化应用，大力培育和壮大高新技术及战略性新兴产业，为加快鄂州新旧动能转换和城乡融合高质量发展提供了有力支撑。

　　一、2018年科技创新工作主要成效

　　（一）加强高新技术产业培育管理，高新产业稳步发展。全市共申报高新技术认定企业58家，其中38家企业通过认定公示，累计达到101家。推荐高新技术产品备案62个，其中核准登记产品53个。科技孵化器、众创空间等新增113家高技术含量、高附加值科技型企业。争取省激励企业开展研发活动奖励项目22项，资金298万元。鄂州市财政落实激励企业加大研发投入奖励项目117项，资金1104.8万元。税务部门协调落实上年度企业研发费用加计扣除20295万元，高新技术企业减免税5073万元。全年完成高新技术产业增加值131.3亿元，占GDP比重13.06%。

　　（二）加快科技成果转移转化，市校合作项目进展顺利。目前，鄂州市新引进科技创新项目达109个，其中华中科技大学鄂州工研院入驻教授团队项目47个，葛店开发区引进创新项目43个。一批项目已经跨过了从0-1的研发关键期，进入到1-10和10-100的创新成果的产业期，湖北锐世、万度光能、中部医疗、深紫科技、维视科技、精微视达初现独角兽苗头，仅2018年就有3家企业项目列入国家重点研发专项，20多家企业开始纳税。上报省科技成果转化工程项目104项，技术交易额4366.6万元，其中49项通过省厅审核，任务完成率163.33%，排名全省第三，其中葛店经济开发区完成数量居全省第一。

　　（三）引进高层次创新资源，创新创业平台协同推进。华中科技大学鄂州工研院新增项目13个（累计达47个），建设了1家院士工作站，1家省级科技企业孵化器，进驻科技企业13家，获批国家重点研发计划项目 3项，申报省级工程中心2项，申报省双创平台1项，申报发明专利138项，聚集了院士、长江学者等高水平人才27人。李时珍药物研究院聚集研发人员62人，申请发明专利30项，研发新药2项，争取3-5年内在香港上市。华师鄂州研究院完成注册，200万元经费拨付到位。中科院武汉分院、物数所合作协议签约，中科开物公司与市昌达公司成立合资公司。召开中科院精密测量沼山基地项目调度会，土地征用等审批手续正在办理。与清华大学深圳研究生院合作事宜正在洽谈中。   

　　（四）实施重大科技项目，提升企业创新能力。省级以上科技项目立项45项，共争取上级科技扶持经费3498.2万元。其中，武汉爱民、维视影像、中部医疗3个项目列入国家重点研发专项；武汉爱民、葛店人福、湖北锐世3个项目列入省级重大科技创新专项，湖北锐世、迪洁膜科技、精微视达、滨会生物4个团队列入省双创战略团队，长江众创、光谷联合、梧桐湖科技企业孵化器获省奖励性人才创新创业平台建设项目3个，迪洁膜、青苹果之家获省科技创新创业服务能力项目2个，中有药业、华威科等企业获省激励企业开展研发活动奖励9项等。 

　　（五）强化知识产权保护，发明专利申请持续增长。全年申请专利1562件，比上年增长13%。其中发明专利1063件，占申请总量的68%，比上年增长16%，企业专利申请423件，占申请总量的27%，比上年增长22%，超额完成省局下达我局的目标任务。截止2018年12月底，全市万人有效发明专利拥有量达到4.12件，同比增长56%，继续在全省市州中排名第3位。建立联合执法工作机制，全年查处假冒冒充专利96件。武汉爱民获得全省高价值专利培育项目，全市两件专利被评为第四届湖北省优秀专利奖。国际航空物流枢纽（鄂州）产业招商布局知识产权项目结题，新增省级知识产权示范建设企业2家，累计40家。

　　（六）提升创新服务能力，科技创新环境日趋完善。举办20场科技宣传、培训、专家对接活动，51名科技管理人员赴浙江大学学习。108家企业纳入国家科技型中小企业信息库，享受加计扣除税收优惠政策2500余万元。申报省企业研发项目385项1.7亿元。以搭建产学研对接平台为重要抓手，开展“院企”对接活动，收集、整理、发布企业技术难题100余项，组织企业参加科惠网企业高校院所行以及专家市州行5次，促成各种形式的成果转化104项，精准对接企业技术难题10余项。登记科技成果27项，登记技术合同170项，技术交易额12.03亿元，均大幅度超额完成全年任务。新增农村信息化站点6家，提升科技服务“三农”质量。

　　二、存在不足和原因

　　（一）高新技术产业增加值占比大幅下降。虽然全市高新技术产业增加值同比增幅居全省前列，但是由于高新技术产业产值统计口径调整，高新技术产业产值实际下降，新引进培育科技项目达产还需要一个时间过程。同时，服务业占比上升导致高新技术产业占比降低。

　　（二）全社会研究与试验经费（R&D）占比不足。由于鄂州规上企业中科技型企业数量不足，企业技术研发水平不高、研发体系不完备，全社会R&D经费投入增长趋缓，其占比指标离小康社会监测指标的差距将进一步扩大。

　　（三）基层科技创新服务水平不高。鄂州科技服务业发展处于起步阶段，配套的公共研发平台、科技中介机构、科技服务体系建设等严重滞后，与企业和高校教授团队对创新创业环境提出的要求还有较大差距。

　　三、2019年工作安排和举措

　　（一）指导思想

　　2019年，鄂州市科技创新工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和科技创新引领高质量发展的具体要求，紧紧围绕航空城、生态城、科学城建设，在高新技术产业培育、科技成果转化、科技创新平台建设、科技人才引进等方面不断加大工作力度，努力提升服务能力和水平，力争科技创新工作上新的台阶，为鄂州高质量发展提供有力的支撑。

　　（二）主要目标

　　全市科技创新能力进一步提升，高新技术产业实现稳步增长，新增高新技术申报企业不低于10家；全市发明专利申请量预计达到700件以上，“万人有效发明专利拥有量”达到4件以上；登记技术输出合同登记额8亿元以上，全社会R&D经费投入占GDP比重逐步提升。

　　（三）具体措施

　　1.做大做强高新技术产业。一是进一步加大科技项目引进建设力度，坚持以新能源、光电信息、医疗器械、人工智能、智能制造和军民融合为方向，吸引更多投入大、技术含量高的企业和项目落户，突破性发展高新技术产业。二是引导企业加大创新投入与政府支持相结合，围绕现有的重点科技型企业和重大科技创新项目加大扶持的力度，确保他们能够早日形成产业能力。三是深入推进“创新链、产业链、资金链、人才链、政策链”五链融合，加大前沿高科技成果的研发及转化，加速创新资源的聚集，不断提升城市创新水平。

　　2.继续推进科研平台建设。继续做好华科大鄂州工研院、李时珍药物研究院的跟踪服务工作，推进华师大鄂州研究院、中科院精密测量创新院和清华大学深圳研究生院到我市建设科技服务机构等高层次创新平台建设，加大前沿高科技成果的研发及转化，加速创新资源的聚集，不断提升城市创新水平。

　　3.鼓励科技人员创新创业。围绕争取国家及湖北省科技计划项目，以科技含量高、产品技术成熟、产业化进展快、创业意愿强的科研项目为导向，积极鼓励科技人员创办企业，开拓市场、申报专利商标，完善创新创业精细化服务，让创新创业团队能专心在鄂州工作。

　　4.创新科技金融融合发展。发挥好科技创新投资引导基金和各类产业发展资金作用，继续完善“股权+债权”、“领投+跟投”等投资模式，促进一批重大科技创新项目建设。落实企业研发投入引导激励、加计扣除、高企税收优惠等政策，鼓励企业引入民间资本，运用市场化、金融化促进科技成果产业化。

　　5.健全科技创新工作考核管理体系。加强科技创新工作目标管理，将省政府考核、小康社会监测目标分解到各区、开发区，促进各区科技创新工作均衡发展。进一步落实十九大创新驱动战略，完善科技与经济融合发展的相关政策，营造鄂州创新发展、高质量发展的政策环境。同时，进一步加强新形势科技创新政策理论的学习和培训，提升科技管理工作的能力和水平，争取科技创新工作上新的台阶。